二十届三中全会全面安排了深化资本市场改革的下一步工作,资本市场接下来将如何落实?
7月29日,证监会召开会议,学习贯彻二十届三中全会精神并部署下半年重点工作。会议提出要全面深化资本市场改革,解决体制机制障碍和结构性问题,建设安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。
在谈到下一步的改革时,证监会提出了“四个以”,即以改革促稳定、以改革促发展、以改革强监管、以改革强队伍。会议还部署了促进资本市场健康稳定发展的六大重点工作任务。
展望未来,三中全会部署了一系列深化改革举措,包括增强资本市场的内在稳定性、提高上市公司质量、健全投资者保护机制等。这些举措将进一步推进资本市场高质量发展。
业内人士认为,资本市场在资源配置、促进创新资本形成等方面具有独特优势,也是居民财富管理的重要渠道。在推进中国式现代化的新征程上,资本市场将继续发挥重要作用。
资本市场仍存在一些问题,如上市公司结构不合理、中长期资金入市不足、制度规则适应性欠缺、监管效能有待提高等。解决这些问题将有助于提升资本市场的内在稳定性。
证监会已开展调研,将研究进一步深化资本市场改革的举措。下半年,证监会将从六个方面开展重点工作,包括维护市场稳定、服务实体经济、推动注册制改革深入推进、培育高质量上市公司、防范化解重点领域风险、提升监管执法效能。
7月19日,证监会吴清主持会议学习三中全会精神,强调“以改革破解制约资本市场平稳健康发展的深层次矛盾和问题,增强资本市场内在稳定性”。7月26日,吴清在外资机构座谈会上再次强调,“深化改革、扩大开放,依法加强监管和保护投资者权益,增强政策稳定性、可预期性”。7月29日,证监会再次强调“维护市场平稳运行”。
反复强调维护市场平稳运行的原因是:“稳定至关重要,没有稳定的市场环境,难以开展工作。”有业内人士表示,资本市场稳定尤为重要。
在全国两会记者会上,吴清将资本市场内在稳定机制概括为“一个基石、五个支柱”。“一个基石”指高质量的上市公司,包括良好的治理、稳定的回报或预期成长性以及对公众负责和持续提高投资价值。“五个支柱”包括更合理的资金结构、更完善的基础制度、更有效的市场调节机制、更优质的专业服务和更严格的监管执法。
此次会议进一步细化了上述要求。例如,严格执法是资本市场稳定性的保障。证监会7月29日强调,将严厉打击违法行为,健全监管执法机制,利用科技手段,严肃惩处重大违法案件。
值得注意的是,今年6月,为打击资本市场财务造假,六部门联合发布《关于进一步做好资本市场财务造假综合惩防工作的意见》,强化综合防治,保持高压态势,增强工作合力,维护市场生态。此次会议再次强调加大防假打假力度,预计相关措施将加快落地见效。