国企的特殊性质决定了它游离于体制内和体制外的事实，非要界定国企与体制的关系，充其量只能将国企视为，单位，之所以说国企是半体制，主要是因为国企有两个属性与行政事业单位相似，第一是国有属性和公益属性，国企虽然是企业，运行模式按照市场化方式操作，......